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煤炭工业重大转变的引领者和推动者

中国煤炭报 2022-04-18 15:16:55

煤炭工业重大转变

的引领者和推动者

——深切缅怀王森浩部长

必威betway中文版原煤炭工业部副部长 朱登山

必威betway中文版清明节刚过,传来森浩部长逝世的噩耗,我深感震惊、深感悲痛、深感惋惜。30年前,在森浩部长领导下的工作情景仍历历在目,他的音容笑貌犹在眼前,他的谆谆教诲犹在耳旁,对他的敬仰之情永存心田。

必威betway中文版森浩部长从山西省省长岗位调回煤炭行业时,是新中国成立以来煤炭行业最困难的时期,也是煤炭管理体制转轨和煤炭市场化机制孕育的矛盾交汇期。面对长期计划经济积累的困难和问题,特别是国有重点煤矿三分之二亏损、人员富余三分之二,国家财政一年拨付亏损补贴高达60亿元的情况,他感到压力巨大、心急如焚。

必威betway中文版上任伊始,他深入煤矿一线调研,多次听取各条线工作汇报,系统思考煤炭工业改革发展的出路。他认为,计划经济在煤炭行业不可持续,煤炭行业唯有励精图治、发奋图强,才能改变落后面貌。于是,国家决定“三年放开煤价,三年收回亏损补贴”。

必威betway中文版在1993年全系统工作会议上,他提出“走向市场,迎接挑战,实现煤炭工业重大历史转变”,确定了“以提高经济效益为中心,以扭亏增盈为目标”的指导思想。在森浩部长的引领下,煤炭行业打响了全行业扭亏脱困的攻坚战,不失时机地开启了向社会主义市场经济体制的重大历史性转变。

必威betway中文版森浩部长不仅是煤炭工业重大转变的引领者,更是善作善成的推动者。煤炭是计划经济烙印最为深刻的行业之一,历史遗留问题多,包袱特别沉重。对于煤矿能否走向市场、实现脱困,起初大家思想认识并不统一,信心普遍不足。为此,森浩部长把“转变思想观念”列为四个根本性转变之首,在全行业开启了思想大解放、观念大转变,引导大家树立市场、竞争、质量和效益四种观念,摒弃等靠要。

在一次年中座谈会上,他改变了“一把手”先讲的惯例,先安排四天讨论发言,让大家吐苦水、谈思路、提建议,然后他作总结发言,收到非常好的效果。在解决思想观念问题的同时,明确了“以产定员、减人提效,依靠科技进步实现由粗放经营向集约经营转变”的工作思路,并采取了分类施策的办法。对条件很差和已进入衰老报废期的煤矿,在国家支持下全面转产,从事多种经营;对兖州、郑州、平顶山等矿务局进行公司制改造试点,建立现代企业制度;对大同等具备条件的煤矿,鼓励支持他们建设高产高效矿井,提高劳动生产率;对其他煤矿,普遍推广开滦模拟法人运转、萍乡三条线管理的经验,加快经营机制转换。

针对当时煤炭货款被用户大量拖欠的问题,森浩部长提出“不付款不发煤、不给商业汇票不发煤、不还欠账不发煤”的“三不”原则,实施煤炭购销经济合同制和商业汇票结算办法两项改革措施。这些举措现在看来不算什么,但对当时的煤炭行业来说,任何一条都难能可贵且影响深远。

必威betway中文版经过全行业的共同努力,1996年国有重点煤矿亏损面降到41%,国家财政补亏下降到10亿元;1997年实现了总体扭亏,摘掉了煤炭行业自1984 年以来连续13年亏损的帽子。煤炭工业面貌发生了根本性变化,为煤炭工业持续发展奠定了良好基础,也为其他困难行业改革脱困探索了路子。

30年弹指一挥间,煤炭行业伴随时代变迁,实现了沧桑巨变。今天,追忆当时的改革决策背景和艰难实施过程,更加由衷钦佩森浩部长的高瞻远瞩和果敢善断。正是森浩部长的敏锐洞察力和非凡决断力,才使他成为煤炭工业重大转变的引领者和推动者。正是因为煤炭工业紧跟时代发展,在一系列重大考验面前不退缩,才使其在不同历史时期都扮演着重要角色,不断续写光和热的事业。

我在煤炭行业工作期间,有幸在森浩部长领导下工作,经常一起调研、讨论工作。森浩部长的品格、智慧、胆识和能力,深刻影响着一大批同事,使大家获益匪浅。他儒雅谦和、平易近人,善于听取不同意见;他讲话虽轻言慢语,却言简意赅、掷地有声,从不乱喊口号唱高调;他知人善任,注重培养年轻干部,竭力为年轻人搭建成长平台;他重视安全生产和矿工健康,经常深入矿区、体察矿工疾苦,解决实际问题;他主导创立了矿工特殊保护制度,对保护矿工合法权益发挥了重要作用。

1998年政府机构改革,森浩部长到政协工作,我也离开了煤炭行业,大家相聚时间渐少。记得那是离开煤炭行业多年之后的一个清明时节,在北海公园散步时偶遇森浩部长,他在回忆过往时仍感慨万千,仍然情系煤炭、心系矿工……

森浩部长虽已仙逝,但他永远活在煤炭人心中。

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